2020年11月3日至12月31日，县委第一巡察组对县财政局党组进行了巡察，2021年8月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、强化政治担当，认真部署巡察整改工作

我局把巡察整改工作当作重大政治任务和当前及今后一段时间的重要工作，严格对照县委第一巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速开展整改工作。

（一）加强组织领导，明确工作责任

我局及时成立了由局党组书记任组长，其他班子成员为副组长，相关股室（单位）负责人为成员的整改工作领导小组，按照问题清单分工协作，制定了整改工作方案，对反馈的3大方面13个问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会、专题会，巡察整改工作稳步推进。

（二）认真分析研究，促进全面整改

针对巡察组反馈的问题和提出的建议，我们坚持实事求是的原则，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改；对情况比较复杂的，明确整改的时限，认真分析研究，有序推进整改。针对难点、重点，及时组织召开专题会，责任领导和责任股室（单位）多次碰头，当面督办推进，力求不留死角。

（三）注重建章立制，力求取得实效

对照上级要求，结合工作实际，我局对有关规章制度进行了全面细致的梳理，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，积极完善制度体系，全面强化制度执行，目前已陆续出台更新12个制度。

二、聚集突出问题，动真碰硬扎实进行整改

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神不深入的问题

整改情况：一是坚持机关例会、主题党日活动、“三会一课”等集中学习制度，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想理论、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神和中、省、市、县重大决策部署等内容，结合财政部门工作特点，合理制定党员年度培训计划和党组理论中心组学习计划，进一步提高全体干部理论水平。二是自党史学习教育开展以来，全局通过局党组成员、中层干部和支委分别在例会上开展党史教育领读领学活动。利用“学习强国”、“天汉先锋”等网络平台开展碎片化学习，为每一位党员干部配备党史学习教材，先后组织党员赴武侯镇莲水红色教育基地开展实践学习教育。三是采取多种形式学习宣传理论政策、党史和财税法规制度，积极开展业务培训。四是牵头组织财税金融系统开展两场文艺晚会，充分展示了学习成效。

2.关于落实全面深化改革要求不到位的问题

整改情况：一是召开局党组专题会议，严格按照县委编办规定理顺各股室职能，规范各股室名称，及时印发《关于内设机构改革工作的通知》和《勉县财政局关于调整预算单位归口管理股室的通知》，进一步捋顺工作职责。二是及时主动与审计局对接预算收支和其他财政收支监督检查职能调整相关工作，会同审计局、县委编办共同签订了《勉县机构改革职责划转确认书》，将预算执行情况和其他财政收支监督检查职责划转审计局。三是更新优化工作流程，提高办事效率，岗位内部设立AB岗，将工作流程公示在网站和办公区域内，切实为办事单位和群众提供便利。

3.关于局党组履行核心职能不到位的问题

整改情况：一是严格按照工会章程制定《勉县财政系统工会经费收支管理办法》，工会所有开支实行工会主席“一支笔”审批，其中3000元以上（含3000元）支出采取事前审批制度，需由工会填写大额支出申请单，经财政局主要领导审批，并作为核销附件。二是根据省市文件精神，结合我县实际制定了《县级部门预算绩效目标管理暂行办法》《县级预算绩效运行监控管理暂行办法》《县级部门整体支出绩效评价暂行办法》等一系列文件，推动预算绩效管理走上制度化、规范化、科学化轨道。三是印发《关于开展2020年度财政支出绩效评价工作的通知》，要求各预算部门所有项目开展绩效自评。四是在单位自评的基础上，选取了24个财政支出重点项目、15个部门共计39个评价对象，对重点项目实施情况进行重点绩效评价。

        4.关于防范化解重大风险不力的问题

整改情况：局党组高度重视防范化解重大风险工作，自巡察整改以来，多次召开专题会议研究相关工作，并以送阅件等形式，在第三季度和第四季度分别向县委县政府主要领导报告风险防范化解工作开展情况。同时，通过加强财源建设，提升财力，大力压减一般性支出和新增项目预算，进一步增强抵御风险的能力。

5.关于审计问题整改落实不到位的问题

  整改情况：自2019年3月以来，我局严格执行《汉中市财政局关于进一步加强财政对外借款管理的通知》（汉财办库〔2019〕3号）相关规定，从严控制财政外借资金，无新增借款发生。同时,制定了暂付性款项清理计划，进一步加快借款清理回收。

（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于班子民主生活会质量不高的问题

整改情况：通过反复学习县委组织部《关于进一步提升民主生活会质量的通知》及批评与自我批评、谈心谈话、个人重大事项报告等制度，印发《勉县财政局关于严肃民主生活会纪律的通知》，从思想上重视、从行动上落实、从效果上体现，切实提升了班子民主生活会质量。

2.关于干部队伍建设存在短板的问题

   整改情况：一是加强会计人员业务知识培训。利用多种方式开展了《预算法实施条例》、《会计法》、预算管理一体化相关模块、政府财务报告编制、财政支农惠农政策及村级财务管理等业务知识培训。二是鼓励会计人员积极参加会计职称考试，据统计，近两年我县报名参加会计职称人员近700人。三是建立先进会计工作者评选表彰机制。制定印发《勉县先进会计工作者表彰奖励办法》的通知，对于在县域经济建设中做出突出业绩和贡献的先进会计工作者进行评选表彰。四是今年我局公开招录的公务员和事业干部现已全部到岗。按照岗位与专业相适应的要求，从镇办和部门（单位）选调了年轻干部，切实缓解青黄不接的现状。五是充分运用“三项机制”，把业务能力强、综合素质高的年轻干部推荐为支部书记和委员，为培养后备干部打下坚实基础。六是不断强化财政所管理工作，积极与镇（办）党委、政府沟通，选派、招录年轻干部到财政所，加强业务培训，有序改善财政所人员新老接续工作，完成财政所的改革工作。

3.关于机关党建工作存在薄弱环节的问题

整改情况：一是我局严格落实党组书记抓党建第一责任人职责，全面夯实党建责任，坚持党建引领工作，把党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。二是各党支部均严格执行“三会一课”、“主题党日+”、组织生活会等制度，切实提高党内组织生活质量。全年3个支部主题党日活动系统评分全部为满分。三是各支部按时足额收缴党费，按月进行公示，直属机关党委按季度及时向机关工委上解党费。四是严格落实讲党课、学党史制度，并充分结合工作实际，发挥了党建引领作用。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于落实全面从严治党主体责任有缺失的问题

整改情况：一是我局连续出台了党风廉政建设宣传教育等一系列工作实施方案，严格落实党内监督条例，聚焦关键少数，加强对重点领域、重要岗位、重要节点的日常监管。将党风廉政工作纳入年终内部考核，对责任落实不到位的单位（股室）严肃追究问责。二是局领导班子成员带队成立检查组，在元旦、春节等重要时间节点，对分管领域纠治“四风”、作风建设、党风廉政专项工作开展监督检查。同时，加大考核与督导结果运用力度，对出现问题的单位（股室）年底不得评先争优。

2.关于开展以案促改警示教育不扎实的问题

   整改情况：我局通过开展警示教育专题讲座、观看警示教育片、召开以案促改警示教育专题会、组织党员干部参观红色教育基地等方式，进一步学习剖析本部门、行业身边的典型案例，不断增强干部职工的政治定力与责任担当。今年共邀请县纪委领导来我局开展廉政讲座3次；组织干部前往红色基地学习参观3次；开展“以案促改”专题警示教育会1次。

3.关于整治“四风”问题不够彻底的问题

   整改情况：一是成立财政局疫情防控领导小组，由局领导班子带队，抽调各股室、单位工作人员，成立县财政局疫情防控排查小组，不间断持续对我局三个家属区开展疫情防控排查工作。二是出台并严格落实公文、新闻稿件的撰写和审批制度，设立公文审核专岗，严格结合本单位实际出发形成文字材料，确保了新闻稿件和公文的严肃性、规范性和时效性。三是坚持以“少而精、短而优”为原则，加强发文统筹，严格审批流程，从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅。会议主题或参会范围相近的合并召开，主题不明、内容重复的坚决不开。

4.关于廉政风险防控机制不够健全的问题

   整改情况：一是根据县委编办文件要求，严格按照最新股室名称和职能以及人员变动，进一步明确并更新了各办公室内悬挂的“岗位廉政风险防控管理责任”牌子。二是局领导班子成员认真填写纪实手册，按要求对分管的股室和局属单位开展党风廉政工作学习教育，印发《勉县财政局关于进一步加强廉政教育工作的通知》，从严压实党风廉政责任。三是我局在机关会上专题学习了《婚丧喜庆报备审批制度》，并通过钉钉软件公务传输系统向各股室、单位进行了分享学习。

5. 关于执行财务管理制度不严格的问题

   整改情况：我局及时召开局党组会议，修订完善印发《勉县财政局机关财务管理办法》，要求全局严格按照《管理办法》加强财务管理，不断提高财务人员的管理水平，并对机关财务人员进行了调整，力促在财务管理工作中率先垂范。同时，进一步加强财务人员会计基础培训，逐步规范财务管理，规避财务风险。

三、深化整改成效，努力推动整改再上新台阶

下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力。着力推进党史学习教育常态化制度化，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我局得到不折不扣地贯彻执行。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为全县财政事业健康发展打下坚实基础。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0916-8652200；邮政信箱：勉县财政局办公室；电子邮箱：mxczjd@126.com。