2020年11月3日至12月31日，县委第二巡察组对勉县市场监督管理局党组进行了巡察，2021年8月11日县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、定责定向，切实加强巡察整改工作领导
县委第二巡察组向我局反馈巡察意见后，局党组8月20日召开专题会议，成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，机关各股室、各局属单位负责人为成员，对巡察反馈意见进行认真研究，明确了巡察整改工作的责任分工，对照巡察反馈三个方面的18个问题建立了巡察反馈意见整改台账，实行清单式管理、台账式推进，逐项盘点销号。局党组先后3次召开巡察整改专题会议，对巡察整改工作进行研究部署，确保巡察整改工作天天有落实，周周有提升。形成了巡察整改工作群策群力、共抓共管，各负其责、各尽其责的良好局面。
二、从严从实，全力推进巡察整改工作落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习党的政治理论和贯彻中央决策部署不够深入”的问题
整改情况：一是整理汇总习近平总书记关于市场监管领域重要指示批示，特别是粮食购销领域的批示指示精神，在局党组理论学习中心组和机关例会上多次组织领导干部学习，将学习内容贯穿到市场监管工作之中。在巡察整改专题民主生活会前，再次专题学习“十九届五中全会”精神。二是督促全局干部职工积极使用“学习强国”app，并定期通报学习情况，将学习考试情况作为年度评先评优的重要依据之一。三是以每月“主题党日+”活动为载体，扎实开展党员党性教育，增强党员凝聚力和战斗力。四是再次梳理了习近平总书记作出关于坚决制止餐饮浪费的重要指示精神，在局机关例会上进行了学习。在全县餐饮单位进一步宣传落实坚决制止餐饮浪费，结合文明县城复审和日常监督检查，向各社会餐饮单位、企事业食堂等印发了禁止浪费、公勺公筷、文明用餐的宣传标语、桌签等。督促各镇办市场监管所加强对辖区内各餐饮单位的监管，严格落实禁止餐饮浪费的系列措施。
2.关于“对意识形态工作的决策部署重视不够”的问题
整改情况：一是组织党组成员再次学习《勉县党委（党组）理论学习中心组学习办法》，并对照县委印发的中心组学习计划，修订完善了局中心组年度学习计划，对相关学习内容进行了查漏补缺，全年组织开展党组中心组学习12次。二是制定了《中共勉县市场监督管理局党组关于落实意识形态工作责任制实施方案》，落实意识形态工作主体责任，积极履行“一岗双责”，对分管领域的意识形态工作真抓真管、严抓严管。三是调整了勉县市场监督管理局意识形态工作领导小组，8月19日召开了市场监管局半年意识形态工作会议，对市场监管局下半年意识形态工作进行了安排。四是组建了10人的县市场监管局网评员队伍，安排专人加强网络舆情监测，及时掌握涉及市场监管领域的网络舆情，今年以来累计监测处置网络舆情3起。
3.关于“重大风险防控工作机制运行不畅”的问题
整改情况：深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产的重要批示指示精神，牵头修订完善了食品安全、药品安全、疫苗安全和特种设备安全重大风险应急处置预案。开展了2次安全生产警示教育，通报有关安全生产失职追责案例，进一步强化安全意识。建立安全监管台账，对检查中发现的问题依法处置到位，18个市场监管所均向局里递交了安全生产责任状。
4.关于“推进“放管服”改革不到位”的问题
整改情况：一是积极配合县编制、组织、人社部门开展市场监管领域综合执法改革，成立了勉县市场监管综合执法大队。镇办市场监管所改革也基本到位，人员编制划转到局，实行县上人镇办用的管理模式，职能职责县编办将在镇办三定方案内进行明确。二是与县行政审批部门对接，已落实注册登记、投诉举报受理处置等职能向镇办监管所下放工作。三是强化市场监管领域综合执法力度，2021年在食品药品、特种设备、知识产权保护、物价等领域开展综合执法30余次。四是检测检验所按计划通过招考补充专业技术人员，并按要求落实人员岗位设置晋升事宜。五是对在岗人员强化业务知识培训，今年已组织技术骨干3人3次赴市食品药品检测中心驻留培训、2人2次赴省质量检验检测研究院驻留培训。
（二）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.关于“党建主体责任履行不到位”的问题
整改情况：一是制定了《局党组落实全面从严治党主体责任清单》和《党组成员履行全面从严治党主体责任清单》，严格落实全面从严治党主体责任。2021年10月8日党组中心组理论学习，再次学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，并对下一步党建工作作出系统安排部署。二是盐业公司党支部因机构改革，所属党员已经全部分流，支部已于2021年3月报机关工委撤销。
2.关于“非公党建重建轻管”的问题
整改情况：市场监管局非公党委切实发挥对各党支部的党建工作指导功能，9月12日组织召开党支部书记和党务干部培训会，提升党支部书记和党务干部党建工作水平。落实专人对所属各党支部开展专项督导检查，对“两备案”、“两公开”等党员发展规程和“三会一课”进行指导，规范党内政治生活，2次上门对好又多商城党支部进行业务指导。
3.关于“党员日常教育管理不够严格”的问题
整改情况：一是制定《勉县市场监管局“双报到”、“六共四联”实施办法》，今年5月在诸葛社区开展送《民法典》及食品安全宣传活动，8月联合华盛超市为联盟社区捐赠价值3万余元救灾物资。二是制定出台我局党费收缴规定，对近年党费收缴上解情况进行清理，确保所有党员按标准按月足额交纳党费，2021年未出现党员迟交、漏交党费现象。
4.关于“‘三会一课’等组织生活制度落实不力”的问题
整改措施：一是局党组于9月初举办了党组织书记和党务干部培训会，对局属各党支部如何做好“三会一课”、“主题党日+”活动进行了专题辅导。二是规范民主评议，开展了4个支部书记评议活动，深入剖析了各支部工作中取得的成绩、存在的问题差距、问题存在的原因，互相批评指正、交流学习，有效提升各支部的工作效能。三是分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、支部会议、主题党日活动和每季度1次党员大会分类完善会议记录。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“党风廉政建设责任制落实不力”的问题
整改情况：一是充分落实“一岗双责”，组织学习党中央以及省委、市委有关党风廉政建设的部署，认真领会各类文件和领导讲话精神，创新工作方法，提高处理和解决党风廉政建设新情况、新问题、新矛盾的能力。二是从9月起，局机关党委每月对局党组成员的纪实手册进行抽查，有效督促各党组成员及时填写，确保填写内容真实、充实，与岗位职责紧密结合。三是强化执行，加大督查力度，严肃问责追责，今年来共约谈干部9人。
2.关于“党风廉政警示教育工作不到位”的问题
整改情况：将党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作布局，今年组织学习党风廉政警示教育知识测试3次，开展谈心谈话33人次。局党组对2017年以来本系统受到党纪、政务（行政）处分的违规违纪案件进行深入剖析根源，在全体党员干部中进行公开和通报，达到“处理一人、教育一片”的效果。
3.关于“‘三重一大’制度执行不到位”的问题
整改情况：在党组会上重申《中共勉县市场监督管理局党组会议议事规则》，凡是上会讨论事项，事前均相互沟通、认真调研、充分酝酿，并形成具体方案。涉及党建、思想政治工作、意识形态、“三重一大”等事项的议题严格按照要求全部上会。
4.关于“财务管理不规范”的问题
整改情况：一是修改完善了《勉县市场监督管理局机关财务管理暂行办法》，进一步加强财务制度管理，严格把关差旅费填报、审核、核销各环节，对全局干部进行了报销程序培训。二是进一步规范较大工程项目和支出项目的审批，确保活动事前有批准、有计划，事中有开展实施，事后有评价总结，整个过程有支出的发生。
三、下一步工作打算
一是深化理论武装，加强政治建设。常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管工作重要指示批示精神，深学深悟习近平总书记重要论述精神要义，不断贯彻落实县委、县政府重点工作部署和巡察“回头看”工作要求，加强市场监管领域阵地管理，持续筑牢四大安全底线，不断优化营商环境建设，努力创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的让上级党组织放心、让人民群众满意的模范机关。
二是围绕中心大局，深化主责主业。一是守好底线防范风险，全力保障食品、药品、特种设备和产品质量安全。二是聚焦重点带动全局。坚决落实县委、县政府各项重点工作和改革任务，着力推进营商环境评价、民生实事办理、党史学习教育等重点工作，统筹推进疫情防控常态化和市场监管工作。三是稳定市场保障民生。落实好各项质量提升奖励政策，进一步激发市场主体活力，切实加大无证无照、虚假宣传、违法广告、物价等民生领域的监管力度，坚决打击违法违规行为。四是争创先进打造亮点。建立健全目标措施进展督促落实机制，在营商环境、质量工作、食品安全、药品安全四个方面进一步加大创新工作力度，力争市场监管工作再创佳绩。
三是突出严字当头，提升整体效能。党组带头履行全面从严治党主体责任清单，把“两个责任”落到实处。持续加强基层党组织建设，建设“四强”党支部，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。坚持把纪律挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，防范化解廉政风险，加强警示教育，让党员干部能干事不出事。加强领导班子建设和干部人才队伍建设，严格执行干部选拔任用和监督管理规定，落实好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向。
四是坚持不懈把巡察整改引向深入，推动市场监管事业迈出新步伐。局党组带头对巡察整改抓常抓长、抓出成效，坚决克服过关思想。对已经完成的整改任务，防止反弹回潮；对需要长期深化的整改任务，强化标本兼治。把巡察整改成效覆盖到市场监管事业各领域、落实到日常工作各环节，不断为全县经济社会发展作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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