中国共产党勉县第十六届纪律检查委员会第五次全体会议决议
(2025年1月24日中国共产党勉县第十六届纪律检查委员会第五次全体会议通过)
中国共产党勉县第十六届纪律检查委员会第五次全体会议于2025年1月24日召开,出席全会的县纪委委员16人,列席177人。全会认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神,听取了县委书记、县长罗国才讲话,审议并通过了县委常委、县纪委书记刘德宏代表县纪委常委会所作的《保持自我革命精神深化全面从严治党 纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争 为谱写中国式现代化勉县新篇章提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为,习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效,深刻分析当前反腐败斗争形势,旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩,具有很强的政治性、思想性、指导性,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会和六届市纪委五次全会,明确了2025年纪检监察工作的重点任务和主攻方向。罗国才同志的讲话,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻中央纪委、省市纪委全会部署,彰显了县委以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的坚决态度、坚强决心、坚定意志,要贯通学习领会、认真贯彻落实。
全会指出,2024年,县委带领全县各级党组织认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、来汉中考察重要指示精神,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,政治生态持续优化、新风正气更加充盈,经济社会高质量发展和现代化建设取得新进展新成效。在市纪委监委和县委坚强领导下,全县纪检监察机关围绕中心服务大局,砥砺奋进勇毅前行,监督执纪善作善为,正风反腐敢于担当,推动党风政风持续向好,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。
全会提出,做好2025年纪检监察工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示、来汉中考察重要指示精神,认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、六届市纪委五次全会和县委十六届十次全会暨县委经济工作会议部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动落实全面从严治党政治责任、健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,为奋力谱写中国式现代化勉县新篇章作出新的更大贡献。
全会强调,纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,要始终保持永远在路上的清醒和执着,持续释放反腐败一刻不停、一严到底的强烈信号,把反腐败斗争进行到底。必须坚定信心决心,坚持在党的领导下谋划和推进反腐败工作,有腐必反、有贪必肃。必须保持定力韧劲,坚决纠正盲目乐观、消极悲观、是非不辨等错误认识,一步不停歇、半步不退让,通过不懈努力换来海晏河清。必须服务中心大局,以优良作风作引领、以严明纪律强保障、以反腐惩恶清障碍,合力推动改革攻坚、促进高质量发展。必须把准方针方略,坚持“三不腐”一体推进、风腐同查同治,坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大斗争。必须坚守人民立场,以实际成效赢得人民群众的支持和信赖。必须牢记信任期待,在自我革命、遵规守纪、干事创业上争当标杆,以实干实绩践行因党而生、为党而战的初心使命。
第一,聚焦“国之大者”强化政治监督,坚定不移服务保障改革发展大局。围绕贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和来汉中考察重要指示精神,健全完善政治要件闭环落实机制,加强全链条督办、全过程督促、全周期管理。聚焦党中央全面深化改革部署和县委确定的420项改革任务,“清单化”跟进监督、跟踪问效。紧扣高质量发展和“两重”“两新”部署贯彻,围绕乡村振兴、耕地保护、安全生产、生态环保等重大任务落实,强化责任作风监督,确保全县各级令行禁止、执行高效。结合实际建立政治监督“个性清单”,加强监督成效评估,健全突出问题整改落实机制,推动监督融入日常、抓在经常。
第二,保持严的基调纵深推进反腐败斗争,坚定不移铲除腐败滋生土壤和条件。毫不松劲纠治“四风”,持续整治督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题,深化治理政绩观错位搞“形象工程”,锲而不舍落实中央八项规定精神。聚焦县管干部,紧盯“一把手”和重点岗位干部,深化整治工程建设、医药医疗、矿产资源和招投标等领域腐败,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,加大对新型腐败和隐性腐败查处力度,坚持受贿行贿一起查。深化腐败源头治理,加强个案剖析和类案分析,系统做好案件查办、问题整改、深化改革、促进治理、推动发展的“通篇文章”。增强风腐同查同治综合效能,推动解决风腐一体案件暴露出的体制机制性问题。全域深化清廉勉县建设,推动清廉理念深入人心。
第三,全面加强党的纪律建设,坚定不移推动党员干部学纪知纪明纪守纪。严格执行《勉县党风廉政教育实施办法》,推进经常性与集中性相结合的纪律教育,精心组织纪律教育学习宣传月活动,抓实同级同类警示教育,加强对年轻干部、新提拔干部、重要岗位干部的纪律培训力度。落实“四种形态”《实施办法》,建立重点领域、重点问题、突发事件追责问责、提级审核、质量评查等机制,加强对纪律执行情况的监督检查,严防不到位、打折扣等问题。规范落实“三个区分开来”,优化问责工作流程,细化容错纠错情形,强化诬告行为治理,做好澄清正名工作,营造勇担当、想干事的良好氛围。
第四,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,坚定不移推动改革发展成果惠及广大群众。严格落实“聚焦县以下再狠抓两年”和“市包县、县包镇”的工作要求,深化运用党委政府齐抓共管、纪委监委领导包联、职能部门协同推进等有效做法,巩固拓展集中整治成果。加强对乡村振兴、惠民富民、共同富裕、防止规模性返贫致贫等政策措施落实情况的监督,严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为,强力惩治“蝇贪蚁腐”。持续纠治“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题,深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,常态长效推进扫黑除恶“打伞破网”,及时回应民生痛点,解决群众“急难愁盼”。
第五,着力推动巡察精准发现问题有效解决问题,坚定不移深化政治巡察。紧盯权力和责任,紧盯“一把手”和领导班子,紧盯群众反映强烈的问题,深入查纠影响高质量发展的主要矛盾、改革部署落实中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。积极配合开展市级统筹下的对村巡察,促进解决基层问题和群众身边问题。开展省委巡视反馈意见整改落实情况“回头看”,加强巡视整改情况日常监督、现场评估,强化边巡边查、立行立改,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。邀请市委巡察机构来勉列席县委巡察领导小组会议,加强巡察监督与纪检监察监督、职能部门监督、社会监督等方面协作配合,形成上下联动、横向协作、量质齐升的监督格局。
第六,深入推进纪检监察体制改革,坚定不移推动工作系统协同规范高效。认真落实纪检监察体制改革任务,优化内设机构设置、职能配置、力量配备。着力构建以党内监督为主导,各类监督贯通协调的工作机制,加强纪检监察监督同审计、财会、统计、人大等职能监督高效联动,促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化,健全对镇(街)、村(居)提级监督制度。发挥反腐败协调小组作用,强化与司法机关在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面的协作配合,推动监察执法、刑事司法有效衔接。加强纪检监察一体化平台建设,严格留置场所运行管理,坚决做到依规依纪依法、安全文明办案。
第七,压紧夯实管党治党政治责任,坚定不移推动健全全面从严治党体系。认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见,深化落实“四个一”工作机制,协助党委(党组)落实主体责任。督促职能部门扛牢监管责任,选取行业领域开展履行监管责任专项监督,着力纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题。完善纪委书记与同级党委书记沟通交流、与班子成员和下级党委“一把手”谈心谈话制度,用好情况通报、提出建议等措施,对管党治党不力的镇(街)党(工)委书记、纪(工)委书记进行“双约谈”,推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
第八,持续加强规范化法治化正规化建设,坚定不移锻造纪检监察铁军。始终把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为干事创业的首要遵循,坚持常委会会议“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化分级分类全员培训,加强《监察法》专题培训,严格落实规范运行《工作指引》,结合实际优化工作流程,提升监督执纪执法能力和规范运行水平。坚持授权与控权相结合、自律与他律相统一,织牢织密监督网络,从严约束纪检监察干部“八小时”内外言行,自觉接受各方面监督。突出严管厚爱结合,做实做细激励关怀,增强干部凝聚力和归属感。
全会号召,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委坚强领导下,忠诚履职、实干争先,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,为奋力谱写中国式现代化勉县新篇章提供坚强纪律保障。