2020年4月23日至6月23日，县委第一巡察组对勉县住房和城乡建设管理局党组进行了巡察，9月15日县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
（一）及时部署，统一思想。巡察组反馈意见后，局党组召开整改工作会议，深入研究部署整改工作，成立住建局党组巡察反馈问题整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各单位、股室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，推进整改落实工作。
（二）细化任务，明确责任。根据巡察反馈的问题，认真研究整改措施，制定整改方案，建立整改台账，逐项细化整改任务，明确责任领导、牵头单位、落实单位和完成时限，确保整改任务按期完成。
（三）强化督促，确保实效。把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，立行立改，即行即改。整改工作领导小组和办公室切实发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题及时跟踪提醒、督办，确保整改任务取得实效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于“政治理论学习不深入，学用结合不够”的问题。
整改情况：一是制定《勉县住建局干部职工学习制度》，要求每季度对局属各单位、股室学习教育情况进行监督检查，目前已开展督查1次。邀请县委宣讲团讲师宣讲党的十九届五中全会精神，组织党员干部赴定军山红色教育中心开展党性教育，强化党员干部宗旨意识。二是学习了习近平总书记重要指示批示精神，并开展研讨，进一步学深悟透新思想新精神。巡察反馈会后已开展3次中心组学习，制定了中心组具体学习计划，完善学习情况记录，规范了学习管理。三是采取机关例会和支部“主题党日+”等形式，持续开展“两个维护”“四个意识”等应知应会知识的学习，提高知晓率。加强支部工作开展情况督导检查，严格把关，深化政治理论学习。
2.关于“贯彻落实中央和省市县委决策部署有差距”的问题。
整改情况：一是制定了2019、2020年《县城雨污水管网建设改造实施方案》、《勉县县城江南片区污水收集管网改造方案》，成立了领导机构。改造污水收集支管约1.4公里，将原排放到小汉江的生活污水收集流向江南污水处理厂处理后达标排放。江南片区污水收集覆盖率达83.66%，并于2019年9月顺利通过省委环保督察验收销号。先后实施黄龙大道二期、江滨北路西段、武侯片区污水管网建设、江滨北路东段道路建设工程、县城江北污水出口段管网改造工程项目，并启动世界银行贷款项目改造江北老城区2.7平方公里内的18.6公里雨污分流管网建设项目。二是大力推进老旧小区改造工作，8个老旧小区改造项目争取到中省补助资金，正在进行招投标程序，待招投标结束后开工建设。三是及时办理天然气更新备案登记手续，对工作人员调整工作岗位，进行了提醒谈话。对涉及住建领域的工改审批事项，全部按要求做到了在“汉中市工程建设项目审批管理系统网上办事大厅”受理、接件、出证。四是每月召开专题会议，由局主要领导强调扫黑除恶专项斗争工作，深入学习上级有关扫黑除恶专项斗争精神，开展建筑施工质量安全检查时摸排了解黑恶乱象，今年以来无黑恶乱象发生。制定印发《勉县人民防空工程建设管理规定》，会同县发改局、自然资源局、行政审批服务局等相关部门建立了联合审查制度，做到建设项目同步规划、同步审批。五是成立村居民建房建设保证金清退工作专班，加强清退政策宣传工作，对前来办理返退保证金的逐一进行登记，建立台账。通过查验资料、现场验收，对符合清退政策要求的，已全部返还，对不符合规定的说明原因，登记造册。六是明确统战工作主抓科室，11月2日已组织召开中心组学习会，深入学习习近平总书记关于统战及民族宗教工作重要论述、重要指示精神，并结合本职工作交流研讨。
3.关于“脱贫攻坚”存在的问题。
整改情况：一是每月召开脱贫攻坚工作专题会，中心组学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，用理论指挥行动，顺利完成脱贫攻坚各项工作任务。二是局党组高度重视，成立专班，组建11个专项工作组，跟踪督导及时。2017年至2019年共实施农村危房改造1966户，已全面竣工并验收；11个工作组成员持续开展住房安全“三排查三清零”和“对标补短”工作，做好住房安全动态监测。三是逐户研判了纪秀琴等5户贫困户的家庭情况，协助其办理最低生活保障，已于2020年6月领取最低生活保障金。制定了人饮井管护制度，落实专人管护。漩水坪村两委、驻村工作队对档案资料进行了完善提升，并责成帮扶责任人对户下环境卫生较差的家庭进行了清洁。
4.关于“对巡察、审计监督检查指出的问题整改不力”的问题。
整改情况：一是按照县审计局有关要求将年终综合考核奖励直接拨付到职工工资账户，并结合县财政云改革有关要求，由局各下属事业单位直接发放本单位职工差旅费及驻村工作补贴。二是职工报账要求使用公务卡，无法使用公务卡的采取转账职工工资卡方式报销，杜绝现金支付现象。财务人员对报销事项严格把关，进一步加强对现金使用的管理。三是局党组高度重视，对巡察发现问题的单位负责人进行了约谈，工作人员进行了提醒谈话和岗位调整。按“三定方案”，明确了负责燃气工作的科室，确定了负责人，调整了工作人员。巡察立行立改情况已于9月底报县委第一巡察组。
（二）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.关于“基层党组织建设抓得不实”的问题。
整改情况：一是调整机关支部设置，申请设立“中共勉县住建局事业支部委员会”，于2020年11月24日按程序召开党员大会，选举产生了事业支部委员会。并于2021年1月开始运行，严格“三会一课”等党的组织生活，加强党员教育、管理，规范支部运行，不断提升党建质量。二是提高思想认识，做好宣传引导，确保各支部发展党员工作有序推进。县城建开发公司党支部3名职工，县住房保障中心房地产综合开发公司党支部4名职工，县城市房屋拆迁有限公司党支部3名职工递交了入党申请书，按照发展党员规程，完成“申请入党阶段”工作，按要求做好发展党员工作。
2.关于“党内基本制度落实不到位”的问题。
整改情况：一是提高思想认识，9月27日召开县委巡察整改专题民主生活会，充分做好征求意见、谈心谈话等会前准备，切实开展批评与自我批评。在今年支部组织生活会上，提高组织生活会质量，认真开展批评与自我批评，并记录发言内容。二是以“主题党日+”等党建基本制度为抓手，突出政治学习和教育，加强基层组织建设。10月主题党日党组书记讲授廉政党课《争做新时代勤政廉政好干部》，强调学习党章党规党纪，提升勤政廉政意识。三是加强党费收缴管理，各党支部当月收缴党员党费，每季度按时上缴县直机关工委。
3.关于“干部选拔任用及日常管理不到位”的问题。
整改情况：一是认真落实干部任前廉政谈话，局党组对新选拔任用和岗位调整的中层干部进行了任前集体廉政谈话。轮岗交流10名中层干部，激发干部队伍活力。今后如有新任的中层干部，将认真执行任前廉政谈话。继续做好干部轮岗交流工作，让干部受到多岗锻炼。二是局党组高度重视，对巡察发现问题的相关单位负责人进行了提醒谈话。加强监督，强化干部作风，不定期对各单位、股室干部作风情况进行检查，认真完成整改。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。
整改情况：一是局党组高度重视，制定党风廉政主体责任清单，切实履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。党组书记落实第一责任人责任，召开党组会听取班子成员党风廉政建设工作情况，履行党风廉政主体责任。二是完善领导分工，对班子成员党风廉政履行“一岗双责”进行了强调，班子成员到分管单位部署检查分管领域党风廉政建设工作情况。今后，严格按照党风廉政“一岗双责”要求，党组书记抓好“两个责任”，每季度至少研究一次党风廉政建设工作，班子成员在分管业务领域加强职工教育管理，提高工作质量，强化源头治理。
2.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严”的问题。
整改情况：一是局党组高度重视，召开专题会议研究。根据县委三项机制管理办法、县政府关于加班津补贴发放相关文件精神，按照规定执行，发放岗位津贴、加班工资，不合理的全部退回。二是对2017年--2019年间津补贴发放进行了详细统计，建立了台账，对不符合政策要求的予以退还。
3.关于“财务管理不规范”的问题。
整改情况：一是住房保障中心工会向下属单位工会下发通知，要求规范工会收支及管理工作。转发《陕西省总工会关于印发基层工会经费收支管理办法细则》，开展系统内部工会工作学习培训，加强工会经费收支管理。目前我县直管公房由县住房保障中心物业科代管，现工会已向物业科办理移交手续，由物业科将房屋登记入直管公房台账，按收支两条线进行管理。二是已对无资金使用明细清单进行核对完善财务票据。科室财务人员及下属事业单位报账员严格财务审核、严把关口。加强现金管理，明确1000元以上支出采用银行转账支付，杜绝大额白条支付工程款的现象。认真梳理往来账目及债权债务，督促已结算工程款的施工单位将白条支付的工程款发票冲抵长期挂账的往来款项。三是召开专题会议，研究财务整改事宜，对会计人员进行调整，更换了印鉴，明确了新旧财务资料移交事宜，委托财务公司完成县城建设改造工程指挥部办公室2015年1月1日至2020年7月31日期间的财务会计核算，将原出纳、会计财务合并。建立健全建设项目财务管理制度，完善财务管理体系，保证会计资料真实、完整。
4.关于“开展警示教育不到位”的问题。
整改情况：对本系统发生的违规违纪案件，进行会议通报；11月2日召开了以案促改警示教育暨全面从严治党主体责任落实工作推进会，观看了警示教育片，听取了班子成员“一岗双责”履职情况，安排了全局全面从严治党主体责任工作。今后深入开展党风廉政警示学习教育，观看警示教育片、讲授廉政党课等，警示党员干部遵守党纪国法,知敬畏、存戒惧、守底线。
三、下一步打算
我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，抓常抓严抓实整改，以实实在在的整改成效把全面从严治党不断引向深入。
一是提高政治站位。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，及时跟进，联系实际深入学习，在学懂弄通做实上下功夫，确保中央和省委、市委、县委的决策部署落地生根。
二是持续抓好整改。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹; 对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保整改任务保质保量完成。
三是建立长效机制。通过转变工作作风、加强党风廉政建设、完善制度机制，调动激发起党员干部干事创业积极性，切实把整改成果转化为持续改进工作作风、加快追赶超越的强大动力，全力推动住房和城乡建设工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2728921；邮政信箱：勉县住房和城乡建设管理局（人民路中段）；电子邮箱：mxzjj3212303@163.com。
中共勉县住房和城乡建设管理局党组
2020年12月31日
