2020年4月23日至6月23日,县委第一巡察组对勉县定军山三国文化旅游风景区党工委进行了巡察,9月15日县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
一、提高政治站位,落实主体责任,扎实推进巡察整改工作
党工委把做好巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,全面接受、全面整改、立行立改。一是强化组织领导。成立了以党工委书记为组长,管委办主任为副组长,其他党工委委员和科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组,负责研究部署、统筹推进整改工作。二是夯实整改责任。制定了《巡察反馈意见整改方案》,将反馈意见逐一梳理细化,建立问题清单、责任清单、整改清单,明确责任领导、责任单位、责任人员和整改时限。三是扎实推进整改。整改工作领导小组协调研究整改工作中存在的问题,主动与县委巡察办沟通联系,汇报进展情况,确保整改工作落到实处。
二、聚焦反馈问题,逐项举一反三,以重点问题整改带动全面整改
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于“对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习不深入,学用结合不到位”的问题。
一是在学懂、弄通、做实上下功夫。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,严格落实学习制度,强化发言交流,领导班子带头撰写理论心得、调研报告。二是在学用结合上下功夫。结合旅游工作实际学、带着问题学,通过“请进来、走出去”等方式,组织开展业务培训、外出学习78人次,促进学用结合。同时制定《勉县定军山生态旅游工作方案》,多方征求意见梳理形成“十四五”规划编制工作思路,积极谋划旅游产业发展。三是在贯彻落实上下功夫。结合实际制定了《整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题工作方案》,开展了排查整治,开展党性教育,提升思想认识。四是“回炉重开”对照党章党规找差距专题会,持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育实效,领导班子查找的问题已全面整改销号。
2.关于“贯彻落实县委县政府决策部署有差距”的问题。
一是经多次沟通协商,追缴2019年9月1日至2020年8月31日武侯祠经营承包费用;同勉县三国景区运营管理有限公司签订《文物旅游经营合作协议补充协议》,纠正相关问题条款。二是紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署,及时汇报重大工作进展情况,坚持将请示报告制度贯彻于工作全过程。三是严格执行民主集中制和议事规则,结合实际补充完善《“三重一大”事项决策制度》,坚持重大问题集体讨论决定。
3.关于“履行自身职责不到位”问题。
一是加大定军山南大门项目管理力度。对施工方进行约谈,监督其加强施工现场管理,主要领导亲自参与每周至少一次的施工现场检查,现场会同建设方、施工方、监理解决项目推进中的问题,严把质量和安全关。目前该项目1000米高江路双车道、260个车位的停车场、定军山广场已完成建设。二是加强旅游市场宣传。结合实际制定了《旅游宣传营销方案》,积极组织参加2020中国特色旅游商品大赛,支持、协调景区景点开展文化旅游活动,进一步强化“品三国·游勉县”官方微信平台建设管理,共推文325篇,其中旅游资讯240篇,总阅读99366人次;组织讲解员培训学习3期,着力提升旅游服务水平,擦亮勉县旅游名片。三是加大下属两个国企管理力度,建立年度经营业绩考评体系,积极实行“建、管”分离,完成观鸟亭和云雾山度假村资产移交,逐步加强和规范对县旅游公司及子公司内部管理。
4.关于“脱贫攻坚存在问题”。
一是加强帮扶干部业务学习培训,着力提高帮扶责任意识,每月至少组织集中入户走访1次,做到户下印证资料及时更新。二是对干部帮扶措施进行逐一审核,不精准的立即结合实际改正到位。三是领导班子成员经常到村了解情况,指导村上解决实际困难,掌握帮扶干部工作情况动态。脱贫攻坚各项工作顺利推进,2020年10月,管委办驻村工作队被县委、县政府表彰为“优秀驻村工作队”。
5.关于“对巡察、审计指出的问题整改不力,推诿拖延”的问题。
针对方济众故居维护项目用地手续问题,在完成我办支付资金任务的情况下,同负责办理土地手续的武侯镇人民政府进行多次沟通,目前武侯镇正在积极同有关部门对接。
(二)聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.关于“党内基本制度落实不到位”的问题。
一是按季度足额上解党费。责令武侯墓博物馆党支部、武侯祠博物馆党支部对2017年至2019年党费基数据实核算更新,已追缴党费373.6元。二是对下属各党支部党员“亮身份”制度落实情况进行全面检查,党员公示牌信息更新到位。三是建立完善《党员学习教育制度》,进一步夯实党支部负责人对学习教育的领导责任;结合“三会一课”、主题党日+等,常态化、制度化开展“两学一做”学习教育,做到主题突出、内容丰富。
2.关于“基层党组织建设抓得不实”的问题。
一是选优配强党务干部,指导武侯祠博物馆党支部按程序培养入党积极分子1名。二是针对推荐事迹网上照搬照抄、投票计票结果与实际票数不符等现象,党工委书记同党务干部谈心谈话,查找剖析问题产生原因,进行批评教育,提出工作要求,促进工作落实落细。三是11月18日-19日组织各党支部书记和党务干部开展党建工作培训,通过学习培训提升党务工作者思想意识、责任意识,提升党务工作规范化、精细化程度。
(三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。
一是完善了《档案资料管理制度》,对2017年至2019年期间党工委落实、检查和重要节点廉政提醒、重点岗位廉政风险防控等相关资料进行了再收集、再整理、再归档;坚持定期召开党风廉政专题会,重要时间节点强化作风纪律检查。二是党工委书记对班子成员《党风廉政纪实手册》定期审阅检查,确保内容真实、填写及时完整。三是持续夯实“两个责任”。严格落实党工委委员党建联系点制度,班子成员按照分工加强对联系单位党风廉政建设监督,在谋划、研究、部署、推进过程中具体指导,对苗头性、倾向性问题做到早提醒、早纠正。巡察问题整改以来已开展提醒谈话5次。四是追回勉县旅游公司超额部分考核奖金。对下属国有企业实行经营业绩目标考核,按照现代企业管理制度执行年度绩效奖。
2.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严”的问题。
一是深入学习领会中央八项规定及其实施细则精神,严格执行公务经费管理规定,加强财务计划审批管理,杜绝不符合要求的财务支出发生。二是组织科室、下属各单位主要负责人学习《勉县公务接待管理办法(暂行)》,进一步明确公务接待工作规定,规范执行“三单一函”要求。三是立即纠正为节省资金出现的私车公用问题,严格执行公务用车相关规定。
3.关于“财务管理不规范、监管不到位”的问题。
一是指导勉县旅游公司、勉县三国实业公司充实完善《财务管理制度》并严格执行,杜绝不符合财务制度的支出发生。二是指导旅游公司、三国旅游公司参加工会组织,按规定领取福利待遇,按照工会要求规范收支管理。三是指导勉县旅游公司完善《国有资产管理制度》,强化国有资产运营管理。
4.关于“工作作风不实”的问题。
一是多措施推动工作落实。印发《2020年重点工作任务分解一览表》,围绕指标定任务、定时限、定措施、定领导、定科室、定标准,明确责任到人;坚持每周例会汇报工作进度,促进各项工作落到实处;领导班子成员以身作则,主动承担急难险重任务,积极化解各种复杂矛盾,扎扎实实地推动工作。二是修改完善学习制度。进一步夯实科室(单位)负责人对学习教育的领导责任,今后凡涉及党员干部个人自我剖析、查找问题等事项,科室(单位)负责人要亲自督促把关,杜绝应付交差的现象发生。
三、巩固深化整改成果,推进后续整改,推动旅游高质量发展
党工委将持续认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步增强管党治党政治责任,抱着“抓铁有痕、踏石留印”的态度,坚持目标不变、标准不降、力度不减,真心实意地改,真刀实枪地改,做到举一反三、标本兼治。坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作抓细抓常,立足长远巩固整改成效。
(一)强化学习教育,全面从严治党。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神,以及《党章》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等法规条例,贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、健全完善落实“两个责任”工作机制,督促科室、下属单位负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(二)持续推进整改,防止问题反弹。紧扣县委第七轮巡察第一巡察组反馈意见,持续深入推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,快速行动,加大力度以钉钉子精神按期整改到位;对需长期坚持的整改任务,制定措施、夯实责任,确保问题整改全覆盖,无盲区。
(三)从严管理干部,强化制度建设。从严管理和教育干部。在旅游项目实施、景区景点开发建设中,规范建设程序,严格把握政策界限,在重大节日和重要节点期间加强纪律检查,严防违反中央八项规定精神的现象发生,坚决抵制不良思潮和错误思想,着力把好履职尽责的方向盘、系好廉洁从政的安全带。同时,进一步完善各项制度,始终坚持用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,进一步推动管理制度化、规范化和科学化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0916-3296668;邮政信箱:勉县定军山三国文化景区党工委,邮政编码:724200;电子邮箱:mxsgjqgwb@163.com。
中共勉县定军山三国文化旅游风景区工作委员会
2021年1 月11日