2020年11月3日至12月31日，县委第二巡察组对勉县医疗保障局党组开展了常规巡察，2021年8月9日向局党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
县委第二巡察组对局党组反馈问题后，局党组高度重视、态度鲜明，对巡察组的巡察反馈意见照单全收，对整改工作进行了详尽的安排部署。一是提高政治站位，加强整改组织领导。成立了整改落实工作领导小组，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。二是强化跟踪督查，确保整改取得实效。局党组在整改过程中对整改工作进行了2次督查，及时解决整改工作中存在的问题。三是坚持标本兼治，建立长效机制。及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、长效的工作机制，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、坚持问题导向，扎实做好整改落实工作
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.关于“学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神不够扎实，学习缺乏深度”的问题
整改情况：一是持续深入学习党的十九大和十九届四中、五中全会精神，认真学习会议报告、决议内容，领会会议精神，找准与医保工作的结合点。二是修订完善了《医保局机关干部学习制度》，组织局党组成员、中层干部和支部党员开展党史教育领读领学活动。党员干部集中学习29次，重点交流发言10人次，聆听市、县党校专家党史教育课2次。
2.关于“意识形态工作与医保工作结合不紧密”的问题
整改情况：局党组印发了《2021年中心组理论学习计划》，加强了中心组理论学习的针对性，重点突出对社会保障方面内容的学习、研读。坚持理论学习与实际运用相统一，中心组集中学习了《医疗保障基金监督管理条例》，对《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施意见》进行解读，对《勉县“十四五”医疗保障事业发展规划（征求意见稿）》进行交流研讨，从理论学习中获取奋进力量，推动医保工作提质增效，开展中心组集中学习11次，交流研讨6人次，形成理论调研文章3篇，与医保工作实践紧密结合，做到学用结合、学以致用。
3.关于“脱贫攻坚需持续发力”的问题
整改情况：一是在全县设立18个医保服务站，确定经办人员45人，村社区设立医保服务室197个，确定经办人员197人，使医保经办服务得到下沉，加强了政策宣传力量。二是通过勉县医疗保障局、勉县医疗保障服务中心两个微信公众号积极推送最新医保政策64条，涉及医保缴费、住院、门诊、大病保险、慢特病政策等内容，有效扩大医保政策宣传覆盖面。三是在医疗机构及时对慢特病政策进行宣传，发放宣传折页，让患者及时准确的了解慢特病政策，方便群众门诊“慢特病”待遇享受。全县慢特病患者共计享受政策51170人次，报销85.29万元，两病认定3855人，报销1890人次，报销金额12.49万元。
4.关于“履行职责不到位，解决机构改革遗留问题不及时”的问题
整改情况：一是局党组召开专题会议，对机构改革遗留问题进行研究，形成了《关于理顺医疗保障管理体制的报告》和《关于加快推进勉县医保经办服务大厅建设工作的报告》，专题汇报县委、县政府，在编办、组织部、纪委监委的协调推动下，职工医保业务及经办机构整合工作正在结合本轮事业单位改革推进。二是县政府2021年第2次常务会议上同意将原城镇居民医保基金欠付资金从城乡居民医保基金中统筹解决，城乡居民医保账户完成合并。三是为持续巩固提升城乡居民医保参保覆盖率，会同税务部门2021年将参保缴费时间延长，城乡居民医保基金征缴工作达98%。为扎实做好2022年度城乡居民医保征缴工作，先后召开2次筹资征缴工作会，对征缴工作进行安排部署。同时，医保局会同政府督查室、税务局对镇（办）征缴情况进行督导问效，确保征缴任务按期完成。
（二）聚焦党组织软弱涣散，组织力欠缺情况方面
1.关于“‘三会一课’质量不高，要求不严格”的问题
整改情况：一是认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，严格党内政治生活，坚持每月召开一次支委会，每季度讲1次党课，全年支委会共召开12次，支部书记讲党课4次。二是加强了支部班子建设，选配了专职副书记1名，使机关党建工作抓得更实。
2.关于“组织生活会开展不认真”的问题
整改情况：严格了支部组织生活会召开要求，会前制定方案，所有党员认真撰写书面对照检查材料，书记审核后方可上会。支部书记带头开展自我批评，敢于自我正视自身存在的问题，查找不足，批评党员敢于“红脸出汗”，一般党员也按照要求开展批评与自我批评，真正达到召开组织生活会要求的效果。
3.关于“党员日常教育管理有待加强”的问题
整改情况：一是进一步严格党员日常管理，注重收集党员平时工作、学习、生活方面的表现情况，2021年党员“双评议”工作对党员德、能、勤、绩、廉等方面的表现进行民主测评。在民主评议时支部全体党员参加，邀请了系统非党干部和服务对象参加测评，评议结束后支部及时作出初步评议结论后公示，最终确定评议等次。二是按照“六共四联”工作要求，局党支部和全体党员按时到西寨社区“报到”，和社区党员共同开展主题党日活动，全年共开展4次“双报到”工作。
4.关于“党组议事决策制度不健全”的问题
整改情况：一是再次修订完善《勉县医疗保障局党组议事决策制度》，对议事原则、决策范围、决策程序增加了8项具体条款；二是党组书记增强了对党组议事决策制度执行工作的自觉性，局综合股负责人对制度措施的落实情况进行了2次提醒，党组议事决策制度得到完善和细化，今后将继续严格执行。
5.关于“干部选拔任用工作落实不到位”的问题
整改情况：一是局党组及时汇报县委组织部，优化局机关队伍结构，局机关综合股、医保股股长已于2021年1月正式发文任命。2021年10月，机关工委任命了支部专职副书记。二是加强了优秀干部培养教育力度，选送机关股室负责人外出参加培训学习3人次，不断提升股级干部工作能力和领导能力。三是对下属机构医疗保障服务中心招聘的2名工作人员进行了试用期考核。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
1.关于“履行全面从严治党主体责任不到位，‘一岗双责’压得不紧”的问题
整改情况：一是党组坚持定期召开党风廉政党组会，对全系统党风廉政工作进行研究，全年共召开党风廉政建设党组会议10次，巡察反馈后，再次对党风廉政工作进行系统全面安排，制定了《县医保局2021年党风廉政建设工作计划》，并列出《勉县医疗保障局领导班子2021年度党风廉政建设主体责任清单》、《局党组班子主要负责人及党组成员2021年度党风廉政建设主体责任清单》，对党组及党组成员党风廉政建设责任进行细化。二是夯实了党组成员落实全面从严治党和党风廉政建设工作责任，党组书记及党组成员，每季度对分管领域的党风廉政建设情况听取汇报，研究部署工作，督查检查落实。三是党组书记带头，党组成员认真履责，在春节等重要时间节点、对分管领域纠正“四风”、作风建设、党风廉政专项工作开展监督检查。四是落实内部监督责任，对医保系统党风廉政风险点进行了全面排查，列出了《勉县医保系统党风廉政风险防控责任清单》，夯实防控责任，落实防范措施。对下属单位勉县医疗保障服务中心的“三重一大”事项进行了监督检查。
2.关于“工作作风有待改进”的问题
整改情况：一是进一步强化行风建设，在网上和服务窗口公开了28条医保服务办事流程、所需资料、办理方式、办理时限要求，内容涉及参保、门诊、住院、医疗救助、异地就医备案等方面。二是在外伤调查方面，根据相关规定优化流程，将调查公示时间从以前要求的20天缩短为10天。
3.关于“落实中央八项规定精神有差距”的问题
整改情况：一是严格发文审批流程，完善“三审三校”制度，局综合股严格控制文号发放，局长把严审核关，从严控制发文规格、数量和文件篇幅。2021年发放各类文件较2020年减少了17%。二是加强医保领域的调查研究，把重点放在医保基金监管、业务经办方面，撰写了3篇关于基金监管、经办服务方面的调研报告，为医保基金监管和医保经办服务提供了决策依据。
4.关于“财务管理工作不规范”的问题
整改情况：一是修订完善《机关财务管理办法》，要求全局严格按照《管理办法》加强财务管理，不断提高财务人员的管理水平。二是由分管领导对财务负责人员进行提醒谈话，增加兼职财务人员1名，强化财务支出和票据管理。三是进一步加强财务人员会计基础培训，对2019年以来机关所有的原始凭证进行了检查，进一步规范差旅费核销，做到事前审批，事后认真核销，确保票证规范齐全、签字完备。
三、持续整改，完善机制，把从严治党要求落实到医保工作中
前期的整改虽然取得一些成效，党员领导干部增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。今后，我局将对前期整改不到位、不彻底的问题继续整改，确保问题“清零见底”。同时坚持建立长效机制，进一步消除工作中的短板弱项、堵塞工作漏洞。继续贯彻从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，以高标准、严要求推动整改问题的落实，切实将整改工作与贯彻落实上级要求结合起来，与县委关于推进“11366”发展战略部署结合起来，把整改成果转化为医保系统改进作风、加快发展的强大动力，为“三个勉县”建设提供优质的医疗保障服务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0916-8658786；邮政信箱：勉县金牛大道人力资源大厦5楼医保局办公室，724200；电子邮箱：308486690@qq.com。
