中国共产党勉县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年3月23日中国共产党勉县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党勉县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议,于2020年3月23日召开。全会认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、中央纪委十九届四次全会、省纪委十三届四次全会、市委纪委五届五次全会和县委十五届八次全会精神，听取了市政协副主席、县委书记马大勇讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记崔皓亮代表县纪委常委会所作的《聚焦监督职责，强化制度执行，为新时代追赶超越全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。中央纪委十九届四次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委五届五次全会，明确了2020年纪检监察工作的总体要求和主要任务，是我们做好工作的重要遵循。全县各级党组织、纪检监察机关和广大党员、干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，马大勇同志的讲话，深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委十九届四次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委五届五次全会精神，充分肯定我县全面从严治党取得的成绩，明确深入推进全面从严治党的重点任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，目标明确、重点突出，思路清晰、措施有力，体现了县委履行管党治党政治责任的高度自觉，必须认真贯彻落实。

全会指出，2019年，县委坚持以政治建设为统领，以上率下落实管党治党主体责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。全县纪检监察机关在市纪委监委和县委坚强领导下，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，紧扣全县工作大局，牢记初心使命，主动担当作为，全县纪检监察工作取得新成效。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是勉县追赶超越发展的关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委、省纪委四次全会、市纪委五次全会和县委十五届八次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为新时代追赶超越、高质量建设“三个勉县”、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

第一，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强带头做到“两个维护”的自觉性坚定性。纪检监察机关是政治机关，是党内监督和国家监察的专责机关，必须一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果。强化政治监督保障制度执行，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查。必须把政治监督贯穿于监督、执纪、问责、巡察等工作各环节、全过程，促进经济社会发展和社会和谐稳定。

第二，深入整治群众身边的腐败和作风问题，护航脱贫攻坚决战决胜。紧盯“两不愁三保障”基本要求和核心指标，加强对脱贫攻坚工作绩效、政策连续性、稳定性，以及脱贫摘帽后“四个不摘”要求执行情况的监督检查，狠抓中央专项巡视“回头看”和省、市、县专项巡察反馈问题整改。深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，坚持边打边治边建，健全完善长效机制。以落实中纪委开展教育医疗、食品药品安全、农村公共基础设施等领域 “微腐败”问题专项治理为抓手，对群众反映强烈的问题，督促及时解决，对发现的违规违纪违法行为，严肃查处。紧盯优化市场环境、政策环境、法治环境强化监督执纪问责，为企业发展营造良好营商环境。充分发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与监督，推动基层干部为群众解难题、办实事，以实际行动回应群众关切、维护群众利益。

第三，持续深化纪检监察体制改革，不断提高工作规范化法治化水平。围绕构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进纪检、监察和纪检监察机构“三项改革”。积极协助党委落实全面从严治党责任，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。探索建立对主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，强化上级纪委对下级纪委的领导，推进纪检监察工作双重领导具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，健全完善派驻机构工作运行和协调机制，探索建立“室组联动”工作机制。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的互相配合、互相制约，推动执纪执法贯通、有效衔接司法。

第四，发挥专责机关监督作用，着力加强对权力运行的制约和监督。坚持纪法双施双守，聚焦“关键少数”、关键岗位，紧盯授权、用权、制权等关键环节，督促加大“放管服”改革力度。认真排查廉政风险点，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，促进公开透明廉洁用权。认真履行监督首要职责，推动党内监督与其他各类监督相互贯通、形成合力。认真落实“三个区分开来”，完善容错正名制度，保护干部干事创业积极性，要严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，为担当者容错、为实干者撑腰。

第五，持续整治形式主义官僚主义，巩固拓展作风建设成效。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展形式主义、官僚主义专项整治，分类推进“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题整治，畅通举报渠道，发挥群众监督和舆论监督作用，深化违规收送礼金问题专项整治，与领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题整治统筹推进，巩固集中整治成果。

第六，聚焦“两个维护”深化政治巡察，发挥巡察利剑作用。严格执行“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针，紧盯被巡察党组织政治责任，高质量推进巡察监督全覆盖。深入开展“巡察质量提升年”活动，强化县委巡察与省委巡视、市委巡察的上下联动，坚持和完善“以镇带村”巡察模式，推动巡察向村居延伸。加强巡察机构与纪检监察机关和派驻机构协作配合，强化与组织、审计等部门的工作协调，做细做实巡察“后半篇文章”。把巡察整改与日常监督、深化改革结合起来，发挥巡察标本兼治作用。

第七，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。始终坚持“严”的主基调，持续开展“办案质量提升年”活动，坚决减存量、遏增量。紧盯“关键少数”，聚焦重点领域、重点问题，对十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案的依规依纪依法从宽处理。坚持受贿行贿一起查，加大国有企业、金融领域、医疗卫生、教育系统反腐力度，集中开展领导干部违规插手工程建设、土地转让和矿产资源开发领域腐败问题专项整治，着力查处地方债务中隐藏的腐败问题。扎实开展人防系统腐败问题专项治理。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。精准运用监督执纪“四种形态”，贯通运用“纪法”两把尺子，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，不断增强监督执纪执法的综合效果。

第八，切实加强政治机关建设，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪律部队。发挥县纪委常委会示范引领作用，带头加强政治建设。强化制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，依法依规履行职责、行使权力，强化办案安全管理，坚守安全底线。全面落实党建工作责任制，加强机关党组织建设，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的现象和问题做斗争。持续深化转职能、转作风、转方式，健全考评考核、鼓励激励机制，加强纪检监察干部培养管理、交流使用，推动干部业务素质、工作作风、能力水平适应新时代新要求。严格执行打听干预审查调查工作和违规请托办事报告报备制度，严格执行纪检监察干部“十条禁令”，坚持打铁自身硬，建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，努力开创纪检监察工作新局面，为新时代追赶超越、高质量建设“三个勉县”、决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献！